统一思想  坚定信心  凝心聚力  积极行动

为成功创建全国文明单位而努力奋斗

局党组书记、局长  王金启

 （2013年10月18日）

同志们：

经局党组研究，我们在这里召开创建全国文明单位动员大会，就是要擂响战鼓、吹响号角、强势发动，号召全体干部职工树雄心、鼓干劲，凝心聚力、攻坚克难，努力夺取创建全国文明单位的全面胜利。刚才，守才和宝梁同志分别宣读了创建方案和创建领导组成员名单，对创建活动进行了具体的安排和部署，请大家务必深刻领会，认真贯彻落实。

下面，就创建全国文明单位工作我讲三点意见。

一、擦拳磨掌卯足劲，怎么卯？

我们提出创建全国文明单位的目标，是新一届机关党委提出提出的倡议，是局党组审时度势、深思熟虑作出的慎重抉择，也是与时俱进、富而崇德、进档升级的需要。就我们住建局来说，其意义有三。

（一）事关全局，发展所需。

创建全国文明单位，是我们住建局全面发展、协调发展和可持续发展的需要。首先是住建事业全面发展的需要。全国文明单位是文明创建活动的最高荣誉，是一个单位思想道德建设、行业管理、队伍素质、业务水平、工作实绩、内外环境、精神面貌等诸多方面发展水平的综合评判，含金量最大、综合度最高、竞争力最强。意味着全体干部职工荣耀感和幸福指数的提升，意味着文化品位和综合实力的提升，意味着住建事业的整体推进与全面文明的提升。目前，我市全国文明单位有4个，分别是地税局、移动公司、公路局和检察院。其次是住建事业协调发展的需要。住建工作点多、线长、面广，与民生息息相关，随着经济社会的快速发展，社会各界对我们的要求和期望值也越来越高，已经成为社会关注的热点和矛盾的焦点。文明单位创建是一项系统工程，牵动全局、覆盖全员、贯穿全程，通过牵动这一条主线，贯穿工作的方方面面，进而促进住建各项事业协调发展。再次是推动事业可持续发展的需要。业以才兴，事在人为。改革发展突飞猛进，知识更新日新月异，管理任务日益繁重，住建事业的发展需要培养一批精英人才，打造一支文明之师、精锐之师。但受体制机制影响，干部能力不强、动力不足、热情不高，“庸懒散”现象依然程度不同的存在。开展创建活动，可以最大限度鼓舞士气、凝聚人心、提升能力、激发干劲，有效提升住建事业可持续发展的软实力与硬实力。

（二）使命光荣，势在必行。

一是完成管理升级使命需要创建。我们局是在原建委和房管局的基础上合并起来的大局，管理职能多，管理范围广，改革的任务重、困难多、压力大，需要上下一心、众志成城的大认识；需要攻坚克难、斩关夺隘的大勇力；需要熔旧铸新、推陈出新的大智慧。全面开展创建全国文明单位活动，可以凝聚共识、催生力量、激发灵感。二是完成服务升级使命需要创建。我们不仅要发挥好建设城市、管理城市的职能作用，更要把“政府放心、群众满意”作为衡量服务水平的重要标准。在住建局，科科都是服务业，环环都是服务链，人人都是服务员，要勇于争当起全市精神文明建设的旗手和标兵。三是完成保障升级使命需要创建。目前商丘的城镇化水平还比较低，城市精细化管理程度也不高，低收入群体的住房需求还没完全得到保障，作为一个城市的建设者和全市建筑行业的管理者，我们有责任、有义务去破解这些难题，提升广大百姓的文明幸福指数。是民心工程，政治工程。

（三）顺势应时，志在必得。

第一，时机已成熟。当前，全市正如火如荼的开展“六城创建”活动，市委、市政府要求举全市之力以更大的决心、更强的意志、更硬的措施争创全国文明城市。为此，局党组提出争创全国文明单位这一战略举措，用实际行动响应市委、市政府的号召，可以说东风强劲。明年也是创建全国文明单位的第三个年头，也就是说是创建年。从时间上讲，恰逢其时，机不可失，错过这一次良机，就得再等三年。第二，基础更扎实。今年，通过全局上下的共同努力，我局已成功地创建了第二届省级文明单位，积累了经验，具备了良好的争创基础。在硬件方面，办公楼基础设施良好，庭院绿化美化精致，阅览室、图书室、文体活动室、荣誉室、老干部活动室、篮球场等配套设施较为齐备，多媒体视频、电子显示屏、文化宣传栏、书法艺术展等机关文化新形式、新载体见之有形、听之有声、触之有感。值得表扬的是：在“做人民群众贴心人市直机关演讲比赛”中，宋德俊、李萌同志分别获得第一和第三的的好成绩。在软件方面，我们注重工作创新、制度创新、机制创新，修订完善了多项规章制度，强化了监督考核，建立了内部制约机制，多次荣获省住建系统和市委、市政府的表扬和表彰，“厚于德、诚于信、敏于行”的住建精神和“建宜居、筑精品、惠民生”的住建理念正在形成。而且，我们做了一系列民生实事，如住房公积金的缴纳、老干部一年一次体检等，这些，都为我们创建全国文明单位奠定了坚实的基础。第三，队伍在提升。干部队伍是事业发展的根基。今年以来，在前任局长和班子坚实工作的基础上，我们提拔重用若干名副处级干部和正科级干部，重新调整了班子分工，对部分科室主要负责人进行了岗位调整，整个过程平稳有序。一方面说明了我们的干部是讲大局、识大体、重团结的，从观望、等待到敢于负责、敢于担当；另一方面也树立了正确的用人导向，力争做到了人尽其才、人尽其用、各负其责。住建局社会关注度高，领导也在高度关注。审计工作、廉政风险防控工作、人大代表评议工作、干部调整工作等，都受到市委、市政府主要领导的关心、关怀和关爱，并给与了大力支持，可以说对住建工作高度重视、一致认可和充分肯定，说明了我们住建局的地位在提升、形象在提升、声誉在提升。

因此，我们必须达成共识，形成共识。创建全国文明单位对全市来说，是一种责任；对单位来说，是一项任务；对个人来说，是一种福利。一句话，要擦拳磨掌卯足劲。

二、甩开膀子干一场，怎么干？

创建全国文明单位不能等同于其它形式的创建活动，必须理清新思路、找准切入点、抓住关键点。

（一）要明确目标。目标是方向，目标是旗帜。我局创建国家文明单位的总体目标是：扬长补短、主攻弱项、力求全面文明；广泛动员、人人参与、力求全员文明；多体承托、一体运作、力求全盘文明；长效创建、持续改进，力求全程文明。所谓全面文明，就是借用成功做法，借鉴先进经验，主攻弱项，提升短板，多路并进，确保创建工作横到边、纵到底、全覆盖，不留死角、不留盲区。所谓全员文明，就是领导率先垂范，中层承先启后，干部职工踊跃参与；机关带动基层，领导带动群众，先进带动后进。确保创建工作全员重视，全员参与，人人投入，人人文明。所谓全盘文明，就是盘活内外资源，整合各种力量，统筹调度、集约使用，上下互动、横向联动、内外协动，确保创建工作的实效性、系统性和连续性。所谓全程文明，就是强化目标管理，注重过程控制，坚持持续改进，构建长效机制，致力长效建设，力求长久保持，确保创建工作贯穿住建工作的全过程、全方位、全覆盖。

（二）要依托工作。围绕工作、服务大局，始终是我们创建的根本指导思想。借此机会，我想对工作多讲一些。转眼间，已进入第四季度，从前三季度工作成效看，各个科室都尽职尽责，围绕工作目标，克难攻坚、善做善成。目前，我们的事业蒸蒸日上，我们的队伍风清气正，我们的作风务实高效。第四季度是攻坚阶段，也是收官阶段，更是开花结果的冲刺阶段，我们要对照目标找差距、补强短板抓落实、齐心协力创佳绩，实现全年工作的精彩收尾。在半年的时候，我逐一听取了各科室、各单位的工作汇报；第三季度末，部分科室和单位对第四季度的工作也进行了认真谋划，我在局网站上都看到了，这种形式很好，路子也很正确，我们就是要对工作进行阶段性总结和梳理，不断的修正、补短和强化。在国庆期间，我哪里也没去，对我们干部队伍和住建工作进行了再度审视和深入思考，我的感觉是：住建工作即将迎来新一轮发展的春天。为什么这么说呢？一是党中央、国务院对城镇化和棚户区改造高度重视。投资、消费和出口“三驾马车”中，扩大内需已成为拉动我国经济快速前行的中坚力量，李克强总理在不同的场合多次指出“扩内需的最大潜力在城镇化”。因此，大的环境和政策导向将有利于住建事业的突飞猛进。二是我市将面临新一轮的发展机遇。一批大项目纷纷上马，如：新区建设、商务中心区快速起步、高铁建设即将开始、古城开发改造如火如荼、产业集聚区建设快速推进等等，可以说这些项目决定了商丘城市未来的发展走向。因此，我们必须站位全局，审时度势。目前，我们正处在一个强基础、提速度、聚能量的重要关口，要抓住眼前的机遇，锁定导航目标，把稳方向盘，驶向快车道。我们的眼界要再宽一些、目标再高一些、措施再实一些、工作再细一些，抓大事、抓要事、干实事、解难事，乘势而上，顺势而为，这就是我们今后工作的指导思想和大的工作方向。

在具体工作中，新型城镇化是龙头，要确保城镇化率增幅保持在2个百分点以上，城镇化率排名不低于全省平均水平；住房保障要按照目标任务和时间节点，倒排工期，全面排查，加强监督，要实行发通报和约谈的形式，特别是要解决开工率低的问题，确保全年目标任务的完成。城市“三改”要在抓好项目建设的同时，科学编制好我市的城市棚户区三年改造规划；园林绿化工作要围绕森林城市创建，高标准、高质量、高水平的完成园林绿化项目建设；建筑、房地产市场的监管要进一步加强，监察支队要发挥执法主力军的作用，文明执法、严格执法、对开工的建设项目进行“拉网式”排查，对违规违法建设、扰乱建筑和房地产市场的，要严厉处罚。监察支队要成为“闭合监管”纽带，要加强与法规科等有关科室和单位的配合，真正做到闭的严、闭的住、闭得紧，不留缝隙、不留空白；质检、墙改、装饰、科技要创先争优，多报奖项，多拿奖项，多拿大奖；定额站要加强建筑材料价格的市场调查，做好高强钢筋推广应用的迎检工作；招标办要严格按照法定程序对招投标过程严格监管，对标后履约情况跟踪检查，规范招投标市场；安全科要始终警钟长鸣，严阵以待，尤其到岁末年初的时候，更是特殊期、关键期和敏感期，切不可麻痹大意；征收拆迁要边推动、边完善、边总结，做成全省的典范，做成全国的先进；房地产交易处、工程交易中心是我局的窗口单位，要继续强化服务、做好廉政风险防控，交易处还要做好商品房网上备案的试运行工作；有经济指标的科室要做到应收尽收，为各项工作的顺利开展做好保障。其他科室和单位要根据第四季度工作的特点，各负其责、各司其职，全面完成各项工作目标任务。

（三）要选好载体。创建文明单位需要借助各种载体去实施，多管齐下、多措并举、有机结合、统筹推进。一是把创建工作做成精致系列拼盘。诸如开展学习雷锋和志愿服务活动、“我们的节日”活动、“争先创优”活动、社会主义核心观教育活动、形式多样的文体活动、普法活动等；二是把创建举措做成组合套路。通过报刊、广播、电视、网络、电子显示屏等，打出一套宣传推介创建工作的组合拳，推动创建工作好戏连台、高潮迭起；三是将普及知识做成一杯甘露。通过开设法规讲堂、道德讲堂、文化讲堂，进行“道德模范”、“五好家庭”等评比活动，让文明滋润每个人的心田，深入人心。打造亮点，培育品牌，全面提升住建行业软实力、竞争力和个性魅力。

（四）要夯实作风。“风正则百官皆守，风不正则百弊俱生”，风气不正，文明就是一句空谈。我们住建队伍，整体作风是好的，但对照当前形势、中央、省、市要求和群众期望，还有差距。有极个别干部浮躁不实，只说不做，当面不说，背后乱说，不干事，议论事，唯恐全局不乱；个别干部干工作开始时轰轰烈烈，中间平平淡淡，最后杳无音信；有个别同志存在“等、靠、要”思想，结果“等”掉了机遇，“靠”出了惰性，“要”来了平庸；个别干部将“你的”、“我的”分得十分清楚，工作还没做，先张口要钱、要人、要车；绝不允许视上级政策和目前形势于不顾、吃拿卡要现象发生。对所存在的问题要做到早发现、早处置，防止因小错而酿成大祸。

我们要进一步树立正确的用人导向，要坚持党管干部的原则，而决不能仅仅靠票选干部。要重用那些讲大局、重团结、敢担当、善于干事，有本事、肯吃苦、踏实干事的人；要让讲大局的干部受器重，敢担当的干部担大任，有本事的干部有舞台，肯吃苦的干部能吃香。一句话，要让吃苦的同志吃香，让实干的同志沾光。要一把尺子待人，一个标准行事。不仅听其言，更要观其行；不仅看其忙，更要观其效。要让拉山头、搞宗派、划地域、攀老乡、亲内疏外、拿原则作交易、以感情论是非的人无立足之地。要坦荡做人，谨慎用权，光明正大，堂堂正正，率先垂范，正己肃下。

（五）要做优环境。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。创建全国文明单位不是哪个领导、哪个科室、哪个人所能完成的，而是要靠全局干部职工的共同努力，而是靠从点点滴滴的小事做起。一是做优软环境。要在增强服务意识、提高服务效率、改善服务态度上下功夫，努力做到“五个一”：说好每一句话，接好每一个电话，干好每一件事，接待好每一位工作对象，做好每一天工作。要把发展与服务企业、服务群众有机统一起来，做到“想基层所想、急群众所急”，形成人人讲服务、事事讲效率的良好氛围。二是做实硬环境。要做实各项业务工作，提升住建局的美誉度和核心竞争力；要美化办公环境，做到庭院绿化、室内窗明几净，物品摆放整齐，办公环境优美，院内车辆放置有序；要自觉做到勤俭节约，不铺张浪费，节约用电、用水、用纸等。

三、敢拼会赢求全胜，怎么拼？

从时间上来算，创建工作还有一年多一点的时间，已进入攻坚阶段，爱拼才会赢，我们必须借力、给力、发力，切实做到一分部署、十分筹划、百分举措、千分落实、万无一失。

第一，强健机制，强化责任。领导力量再强化，确保体系健全、成员精干、调度灵活、反应敏捷；创建方案再细化，做到内容具体、条块分明、章法有序；体制机制再优化，做到配套健全、分工明细、环环紧扣、奖惩严明的责任体系与问责机制，确保创建工作全局一盘棋，层层有人抓、项项有人管、件件有落实。同时，要充分发挥共青团、工会的作用，共青团、工会抓紧进行换届工作。

第二，锁定目标，进位赶超。要直逼主题，切实弄清全国文明单位的基本标准和最新要求是什么。全国、全省、全市创建工作的前沿水平与先进标杆在哪里？认真对照目标和标准，全面盘点，系统梳理，逐条比对，逐项检验，找准自身存在问题与薄弱环节，采取切实措施，倒排时限，整改攻坚，取长补短，填补空缺，确保创建工作项项达标、项项过硬，步步踩实、步步领先。

第三，强化宣传，造势加压。创建工作必须内强素质与动力，外树形象与声誉。要充分借助各种宣传载体、各种适宜场合场所、各种可以借助的宣传力量，开展大范围、长周期、全方位、立体化的宣传推介与动员教育活动，大力推介我们创建的文明行为、文明风范与文明成果，在内部形成人人参与、人人支持、人人奉献的浓厚氛围；在外部赢得领导放心、社会赞同、群众满意的良好美誉。

第四，强力推进，务求全胜。要想明白，说明白，干明白，说了就干，干就干好。要坚定敢打、敢拼、敢赢的信念，下定背水一战、战之能胜的决心。持之以恒，常抓不懈，既不能“短平快”走过场，更不能“假大空”搞形式。全体同志要以高度的政治责任感和强烈的集体荣誉感，进一步焕发开拓创新的精神，进一步迸发干事创业的激情，进一步释放创先争优的能量，进一步彰显跨越赶超的实力。强势发动、强力推进，确保创建工作高效率推进、快节奏落实、超水平发挥、高质量完成，真正把商丘住建局打造成内外兼修、名符其实的文明服务“示范点”、文明风范的“展示窗”、文明行为的“传播地”。

同志们，今天的大会，既是动员会，也是誓师会，创建的大幕已经拉开，开弓没有回头箭。局党组号召大家，要立即行动起来，牢记目标，统一思想，一致行动，踏石留印，抓铁有痕，跨过一沟再越一壑，越过一山再登一峰，真抓实干，攻难克坚，顺势而为，乘势而上，全面夺取创建工作的新胜利！

谢谢大家。