| 认真践行“三严三实” 努力打造忠诚担当干净的住建队伍 （2015年6月1日）
同志们： 按照省委和市委的安排，党组书记要带头给大家上一堂党课，今天我给大家上的党课题目是《认真践行“三严三实”，努力打造忠诚担当干净的住建队伍》。 今年4月份，中央决定在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。5月14日，全省“三严三实”专题教育党课暨动员部署会议在郑州召开，同时以视频的形式召开到县市（区），郭庚茂书记以“自觉践行‘三严三实’，做焦裕禄式的好干部”为题，讲了专题党课。5月29日上午，全市“三严三实”专题教育党课暨动员部署会召开，魏小东书记以“践行‘三严三实’，坚持‘四有’标准，做忠诚为民干净担当的好干部”为题，讲了专题党课。按照市委的要求，今天由我在这里为大家讲一堂专题党课，同时也是对全局“三严三实”专题教育活动进行全面动员部署和安排。 下面，我结合全省、全市“三严三实”专题教育党课精神和住建工作实际，谈谈我对“三严三实”的认识和体会，跟大家交流、共勉，并就如何开展好我局的“三严三实”专题教育活动，讲四点意见。 一、领悟深刻内涵，认识重大意义 习近平总书记在安徽代表团座谈时，首次提到“三严三实”，党员干部要“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。在新的历史条件下提出“三严三实”的要求，有着深刻用意和战略思考，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。“三严三实”是共产党员最基本的政治品格和做人准则，也是党员干部的做人之基、成事之要、为政之道，它对党员干部修身做人、干事创业、为官用权提出了明确要求，是加强自身建设的根本准则和目标追求，是检验修养和言行举止的一把尺子、一面镜子。 （一）弄清“何谓严、何谓实”，正确领会“三严三实”的丰富内涵。 什么是严？从字面上解释，意思就是不放松，认真，郑重，庄重。同时也有畏惧、害怕，尊敬、尊重之意。严是标准和保障，从严是涵养情操的依靠，是秉公用权的堤坝，是清白做人的根本。严以修身，是党员干部的立身之本。三国魏桓范《政务》中就讲道：“故为政之务，务在正身。”就是说领导干部只有为官清廉，光明正大，才能不受蒙蔽，明辨是非；只有一身清白，大公无私，才能处事公正；只有自身行得正、坐得稳，才能产生感召力、亲和力、凝聚力和向心力。严以用权，是我们每一位领导干部的责任之本。古人云：“居官守职，以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚。”强调的就是用权为公，一丝一毫都不能私用。领导干部就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，是领导干部的作风之本。领导干部“严以律己”就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到清醒、简约、守线。 什么是实？从字面上解释，意思就是充满，真诚，富足。同时是相对于虚而言，表现为正气与邪气较强盛。实是根基和前提，大兴崇尚实干、务求实效之风，既是做人做官的准则，也是谋事创业的方法论。谋事要实，是党员干部的要求之本。领导干部就是要从实际出发谋划事业和工作，使方向、思路、政策、措施符合实际情况、符合客观规律、符合科学要求，不好高骛远，不脱离实际。虚无缥缈、雾里看花、弄虚作假，就是居于“四风”之首的“形式主义”。习近平总书记要求领导干部“不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事”，值得我们细细思量，努力践行。创业要实，是党员干部的能力之本。领导干部就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。俗话说：“创业艰难百战多”。当前，经济新常态下，全面深化改革、开拓创新发展，不可能四平八稳、一帆风顺，领导干部一定要把干事创业深深嵌在从政理念上。做人要实，是党员干部的为人之本。说白了就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，襟怀坦白，做老实人、说老实话、干老实事，公道正派。坚持说的和做的一个样，台上台下一个样，人前人后一个样，进不失廉，退不失行，在约束中工作，在阳光下干事，真正做一个立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之力的领导干部。 （二）弄清“为什么严、为什么实”，全面理解“三严三实”的重要意义。“三严三实”是以习总书记和党中央着眼协调推进“四个全面”战略布局做出的重要部署，表明了党中央驰而不息推进全面从严治党、加强作风建设的坚定决心和鲜明态度。那么，到底为什么严？为什么实？ 一是践行“三严三实”，是坚持全面从严治党的必然要求。现在，我党站在新的历史起点上，正在协调推进“四个全面”战略布局，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，对我们党治国理政的考验之大前所未有，关键在党的创造力、凝聚力和战斗力。我们党作为执政党，不但要有强大的“真理力量”，还要有强大的“人格力量”，要以严的精神管党治党。只有认真贯彻“三严三实”要求，切实解决党性原则、纪律要求、行为规范与新形势、新任务不相适应的问题、与群众新要求、新期盼不相符合的问题，我们党才能战胜“四大风险”、经受住“四种考验”，更好地巩固执政基础、提高执政能力、完成执政使命。 二是践行“三严三实”是全面加强作风建设的重要举措。“三严三实”从精神支柱、价值追求、行为规范等方面，全面阐述了新时期党员干部应有的精神特质，为加强干部队伍建设提供了指导。在深入开展群众路线教育实践活动以后，“四风”积弊渐次革除，党风政风新风拂面。但是冰冻三尺非一日之寒，目前在一些党员干部的思想深处，仍或多或少残留着好大喜功、浮夸浮躁、贪图享乐等沉疴病垢。作风建设一旦松劲，将会前热后冷、前紧后松，就会功亏一篑、半途而废。关键点、节骨眼上，必须点麻骨、上眼药，决不能让“四风”反弹，卷土重来。要拧紧发条、警钟长鸣，上紧螺丝、保持韧劲，拉紧弓箭、保持力度。发扬钉钉子精神，善始善终、善做善成，就能推动作风建设不断取得新成效。 三是践行“三严三实”，是改革发展稳定的切实保障。“三严三实”从思想和实践两个层面对党员干部的精神状态和工作方法作出了系统精辟的概括，既提振了士气，又指明了方法。当前，全面深化改革已进入深水区和攻坚期，尤其是经济下滑趋势明显。习总书记在5月27日召开的华东7省市“党委主要负责同志”会议上，总结全国经济形势时说“环境复杂、于我有利、机遇存在、任务艰巨”。今天我在网络上也看到：“中国经济陷入胶着，李克强总理急赴前线拆弹”、“中国经济五大致命硬伤与三大根本出路”、“中国大陆股票与中共对赌”等等，连篇累牍。经济新常态下，对住建工作来说也面临新的机遇和挑战：比如，如何应对房地产市场低迷的影响，尽快消化库存，使企业尽快进入健康的发展轨道？近日，副局长王玉伟同志牵头，组织保障、开发、房管、保障中心等相关科室，正在制定我市进一步拉动内需、提振信心、消化库存促进房地产市场健康发展的指导性意见，而且带队去漯河进行了考察学习。昨天，我也在和王仲田副市长研究怎么办，就是要充分利用国家政策，如保障房、经济房、租赁房等一些有利的政策，争取资金的支持，同时与住建部积极对接，争取把商丘作为一个试点。如何回应广大群众对保障房建设的期待，破解建设速度慢、标准低、配套跟不上的难题？如何应对简政放权的大趋势下，既要提高服务质量，又要积极创收，解决好1600多名干部职工的工资福利等问题？如何既要消化超职数配备的干部，又要研究政策、创新机制，争取多推干部、尽快出人才的问题等等。面对如此的发展形势，就更需要以“严”和“实”汇聚起攻坚克难的强大动能，既不能超越发展阶段做出过高承诺，又不能代民作主自定民生项目，必须做到承诺要实、履诺要严。稳定既是改革的前提，又是发展的保障，只有践行“三严三实”，才能始终绷紧安全稳定这根弦，做到守土有责、守土尽责、失土追责。可见，“三严三实”无论对改革、发展还是社会稳定都是非常重要的保障。 不仅如此，开展好专题教育，还有利于营造良好的政治生态；有利于进一步加强干部队伍建设；有利于加快推进住建事业的发展。因此，开展“三严三实”专题教育活动，要全面领会其丰富内涵，充分认识其重要意义，准确把握二者之间的辩证关系，从“严”上要求，向“实”处用力，真正把“三严三实”内化于心、外化于行、固化于制。 二、坚持问题导向，严查不严不实 去年，我们通过开展党的群众路线教育实践活动、争创全国文明单位以及一年一度的学习教育活动，我们的党风、政风、行风、作风等都有了明显改善。但是，对照“三严三实”的要求、对照焦裕禄精神、对照市委市政府的要求、对照老百姓的期盼，我们仍有一定差距，特别是省委郭庚茂书记指出的“十不十欠”问题、市委魏小东书记指出的“十不”问题，在我局党员干部身上还不同程度的存在，有的还比较严重。 通过调研走访、座谈交流以及召开党组会讨论，我局党员干部中存在的“不严不实”问题，可概括为“十不”：一是党性不纯，信念不坚定；二是眼高手低，不深入学习；三是得过且过，不思进取；四是不敢担当，为官不为；五是好大喜功，不切实际；六是滥用职权，不守规矩；七是搞小圈子，不重德行；八是作风散漫，不守纪律；九是服务群众，不够主动；十是表里不一，做人不实。 出现以上这些问题，如果不高度重视解决，危害极大。对个人而言，自我放松，容易思想滑坡、行为堕落，一旦刹不住车，多年的努力奋斗一夜清零，甚至失去人身自由，失去人格尊严。对单位而言，不严不实的作风是干事创业的天敌，直接影响住建事业的发展，最终伤害的是广大老百姓的切身利益、根本利益。对于这些问题，务必请同志们高度警醒，反躬自省，引以为戒。 三、力行“三严三实”，打造住建队伍 “三严三实”是思想遵循，是作风导向，更是行为准则，我们必须身体力行，以“三严三实”要求锻造队伍，特别是党员干部队伍。始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，做一名忠诚、担当、干净的住建人。 （一）心中有党，坚定信念。心中有党，就是时刻以一名优秀共产党员的标准严格要求自己，使自己对得起这个称号；坚定信念，就是确定目标，并为之付出努力，无怨无悔。奋斗的历程是艰辛的，但收获的成绩也是令人欣慰的，新的经济形势下，更需要我们理性的看待成绩，居安思危，多思善谋。第一，用平光镜看成绩，进一步增强加快发展的信心。两年多来，通过广大干部职工的共同努力，我们在新型城镇化发展、建筑和房地产两大市场的监管、园林绿化的升级、保障房项目的推进、三个文明的建设和干部队伍的建设等方面，确实取得了显著成绩。事实充分证明，只要我们苦干、实干加巧干，就能干出好成绩，这是大家一块苦、一块干、一步一个脚印走出来的，靠的是勇气，靠的是闯劲，靠的是斗志，靠的是实干，这些成绩和经验，我们应该倍加珍惜、倍加呵护，而且进一步发扬广大。第二，用显微镜看问题，进一步找准发展的差距。只有找准了问题、找准了差距，才能找准工作着力点和突破口，那么，我们的问题和差距在哪里呢？客观上讲，我们的住建事业仍处于爬坡过坎的发展阶段，与先进地市相比还有很大差距，有很大提升空间。主观上讲，我们的干部队伍也不是那么完美，特别是刚才我讲的十种问题：学习不够、思路不宽、视野不广、办法不多，面对新形势，在驾驭复杂局面、解决攻坚难题上还有差距等。我们要把存在的差距和问题找准、找实、找细，认真分析原因，增强工作针对性，才能迎头赶上。第三，用望远镜看前景，抢抓机遇，推动加快发展。我们商丘这几年拆迁力度比较大，尤其是高铁、古城、新区“黄金三角”大力推进，再加上大量的棚户区改造，商务中心区、特色商业区、产业集聚区的建设，豪不夸张的说，如今的商丘市区更像一个大的建筑工地。这就是我们的机遇，我们要充分利用好这些政策，把握住机遇，变危机为机遇，提升发展的质量和水平，实现我们住建事业的再跨越、再发展、再提升。 （二）心中有民，服务群众。习近平总书记指出，我们党的根基在人民，血脉在人民，力量也在人民。党的宗旨明确提出要全心全意为人民服务，这是每一名党员干部一切工作的落脚点和出发点。作为我们住建系统党员干部，如何做到心中有民，服务群众？第一，要有本色意识。有首歌是这样唱的，“我是一个兵，来自老百姓。”作为一名共产党员、一名领导干部，无论出身怎么样，但大家都有一个重要角色，第一身份是群众，都是来自于群众，千万不能忘了根，忘了自己是从哪里来的，往前推三代、推两代都是农民。第二，要心中装着群众。有了本色意识，你才会心中装着群众。不要想着现在进城了、吃商品粮了、入党了、提干了，甚至当官了，就可以扬眉吐气了，有了官架子，有了官气，摆起谱来了，回老家开着小汽车，吸着大中华，不知道自己是干啥的了。不要忘了自己的出身，更不要忘了本，要知道自己是干什么的，谁让你干的，干的如何，自己心里要明白。第三，要带着感情做事。有了本色意识，心里装着群众，你才能带着感情去做事，办好事，办实事。如果没有感情，服务群众只是写在纸上、说在嘴上、贴在墙上，而不是真情实意。有了对群众的感情，才能经常下基层、下工地，对接触民工。有了对群众的感情，干事创业才有底气，才能主动做好每一项工作。 （三）心中有责，敢于担当。责任就是担当。我来报到的第一天就说大事讲原则，小事讲风格。担当大小体现了干部的胸怀、勇气和格调，有多大的担当才能干多大事业。领导干部肩负着党和人民的重托，责任重大。责任是什么？我理解，主要有三个方面：第一，要履行好使命责任。使命就是责任，人民群众对住房、物业、绿化等生活工作环境更美好的向往，这就是我们的奋斗目标。这是我们每一位领导干部的共同责任。这个责任躲不掉、跑不开、绕不过，也误不起，必须认认真真做好，这就是我们的责任。第二，要履行好岗位职责。无论是单位，还是科室，每个领导干部在岗位上，短则三年、五年，长则十年、八年，甚至更长时间。但我们不能在这个岗位干上三年、五年了还“涛声依旧”，没有任何起色和变化，那就不行啦。我们经常讲，谋划工作、推动工作，在一个岗位上干上三年、五年，不说是全面进步、全面开花，最起码要有一、两项工作，你能够走在全市或全省的前列上，这是最基本的要求，这也是职责所在。我们要求一般工作出成绩，重点工作出亮点，你出不了成绩、出不了亮点，能算称职吗？能算优秀吗？什么推荐、重用、提拔，大家能信服吗？第三，要履行好担当责任。所谓担当责任就是要在大是大非面前敢于亮剑，矛盾面前敢于迎难而上，危机面前敢于挺身而出，失误面前敢于承担责任，歪风邪气面前敢于坚决斗争。荣誉面前不争功，困难矛盾面前不诿过。目前，面对作风建设新常态，一些领导干部省里汇报工作少了，甚至不敢去了，把问题和困难想得太复杂，身正不怕影子斜，堂堂正正做人，干干净净做事，继续汇报，继续交流感情，继续增进友谊，继续争取省厅对我们的支持。 （四）心中有戒，严守规矩。佛家有“五戒”，即不杀生、不偷盗、不邪淫、不妄语、不饮酒。共产党人心中也要有“戒”。“戒”是什么？最近中纪委对党员干部的要求出台了“八戒”，我们要认真贯彻落实。作为一名党员干部，第一，要遵守党章。党章是一名共产党员最大的戒律，也是最基本的要求，每一名党员都要把党章作为一条红线，认真履行好党员的权利、义务和责任。不能忘记我们入党的时候是怎么宣誓的。第二，要守纪律讲规矩。讲规矩也是一种责任，一种担当。不仅要遵守国家法律、党内法规，包括党员领导干部廉洁从政若干规定、党内政治生活若干准则，还要遵守我们单位的规章制度，这些都是规矩。每一名党员干部脑中都要有一把“戒尺”，心中要有一盏“红绿灯”，中规中矩，才不会闯红线、触底线、越雷池。第三，要守住做人、做官的底线。每一位党员干部都不是生活在真空中，领导干部手中掌握着权力，各种诱惑、算计都冲着你来，各种讨好、捧杀都对着你去，往往会成为“围猎”的对象。守住底线，就是要牢记“温水煮青蛙”的道理，关键要守住细节，管住生活小节，抵得住诱惑，耐得住寂寞。每个人都有爱好，要爱之有度、好之有道。第四，要做到有戒不妄为。就是不能乱作为，无所顾及，不受约束。要常怀严于律己之心、敬畏法纪之心，秉公用权，正确使用权力。严操守，官商交往有道，不能勾肩搭背，称兄道弟，海吃胡喝，沉疴一气。要为民办好事、解难事，少做“锦上添花”的事，多做“雪中送炭”的事。清清白白做人，干干净净做事。做政治上的“明白人”、经济上的“干净人”、作风上的“正派人”。 四、把握总体要求，确保取得实效 按照市委要求，局党组就此项工作已经召开了专题会议进行了研究，也制定了具体的《实施方案》，成立了领导组，我为组长，柳刚同志为常务副组长，各位班子成员为副组长，各科室（站、办）同志为成员，领导组下设办公室，柳刚同志为办公室主任，办公地点设在人事科，我们要按照方案要求，围绕以下八个方面做好工作。 一要把握总体要求。按照市委和我们制定的《实施方案》确定的指导思想、原则要求、目标任务，要深入学习领会，抓好贯彻落实，要和我们的群众路线教育实践活动一样，做到不偏不虚，高标准，严要求，规定动作要完成，自选动作有特色，要取得实实在在的效果，要先学一步、学深一层，走在前面。二要明确方法步骤。在教育对象上，主要在全局中层以上领导干部人员中开展；在方式方法上，领导干部经常性学习教育，体现常态化的特点，各单位（科室）同步进行；在基本步骤上，我带头讲“三严三实”专题党课，局党组开展“三严三实”专题学习研讨。召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会，开展专项整治，推进立规执纪。三要抓好关键动作。要抓好专题党课，使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程，真正发挥带学促学作用。要抓好学习研讨。要精研原著，联系现实，以学促行。要紧扣问题，交流互动，互相启发，形成共识。要突出抓好专题民主生活会，达到修正错误、统一思想、增进团结的目的。四要抓好整改落实。要把问题意识、问题导向贯穿全过程，对查找梳理出来的“不严不实”问题，要建好台账“拉单子”、公示公开“晒单子”、整改验收“交单子”、群众监督“查单子”。五要注重常态长效。这次专题教育不是一次活动，而是常态化、长效化工作，必须与日常工作结合起来，体现到党员干部教育管理方方面面，进一步完善责任机制、教育机制、考评机制、制度机制，坚持不懈、久久为功，确保取得实实在在的成效。六要加强组织领导。开展“三严三实”专题教育是中央和省委、市委的重大决策部署，是当前的一项重大政治任务，全局各单位、各科室一定要增强责任感、使命感，进一步强化领导责任，加强督促指导，营造良好氛围，确保专题教育顺利开展。七要加强督促检查，形成工作合力。开展“三严三实”要从严从实，其结果要看五个方面，一看是不是建立了作风建设长效机制，使不良作风得到了有效遏制；二看是不是形成了风清气正的政治生态，使每一名党员干部都能专心致志干事创业；三看是不是树立了正确的用人导向，使作风正、敢担当、肯干事、能成事的干部有位又有为；四看是不是强化了领导干部特别是一把手的权力运行监督，使纪律观念、规矩意识落到实处；五看是不是整治了庸政懒政现象、提振了党员干部精气神，使专题教育成效真正体现在推动发展上。八要坚持统筹兼顾。“三严三实”我们不能搞体制虚化，要围绕我们的各项工作抓专题教育，围绕改善民生抓专题教育。目前我市的房地产形势，可以说出现了前所未有的困难；各项收入也在呈大幅度下滑态势；企业违规、违法的一些现象仍然存在等，这些需要我们研究破解。我们既要能干成事，又要不出事；既要有本事，还要能本分。要坚持走正道、树正气。有目标任务的各科室，要采取措施，尽快遏止住下滑的局面；有监管职能的各科室，要强化监管，依法进行办事；各有审批权力的科室，大道至简、降低门槛，提高服务质量和水平。坚决杜绝吃、拿、卡、要的现象，一经发现，严惩不贷。 同志们,“三严三实”，是一种崇高的精神，是一种伟大的力量。我们要把“三严三实”作为一面镜子，以“三严”袪“四风”，以“三实”集正气，营造风清气正的新生态，涵养奋力躬行的新状态，不负市委政府的重托，不负群众的期待，不愧时代的重望。 谢谢大家。
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