1月28日下午，出席省十二届人大五次会议的商丘代表团举行全体代表会议，认真审议省人大常委会工作报告。商丘代表团团长、市委书记魏小东，市领导高献涛、周树群等出席会议。商丘代表团副团长、市委副书记、市长李公乐主持会议。市领导李俊峰列席会议。

魏小东代表说，听了刘春良作的省人大常委会工作报告，感觉有几个特点：一是坚持了党的领导、人民当家做主与依法治国的有机统一。报告充分体现了省委意图，并将省委的意图和人民的期待统一起来，将民主和法治统一起来。二是坚持了围绕中心、服务大局的根本工作方法。报告从立法机关的角度，对航空港经济区、综合实验区、“米”字型高铁枢纽、郑欧班列等涉及全省经济社会发展的大事要事如何支持和保障进行了深刻阐述。三是坚持了法治精神。报告从人大立法、监督、服务代表、自身建设等职责履行的各个方面，全面贯彻了依法治省的根本要求。四是坚持了民生导向。报告通篇贯穿着为全省人民谋福祉的追求，特别是通过立法监督促进民生改善、保障人民群众的根本利益。完全赞同这个报告。

关于商丘市人大工作，魏小东代表说，市人大在市人大领导班子特别是高献涛主任带领下，团结和谐，务实重干，把心思和精力全部放到工作上，在过去一年中取得了很大成绩，工作开展得有声有色，为我市稳增长保态势，为城市建设跃上新台阶，为民生进一步改善等，发挥了很好的保障作用。其一，把市委的意图充分贯彻到人大工作之中。商丘经济发展相对落后，又是一个传统农区，发展始终是第一要务。去年，市里抓了很多大事，最主要的任务就是开展“三查三保三看”活动，稳增长保态势。市人大始终紧跟市委意图，通过开展视察调研等多种方式，推动市委决策部署贯彻落实。其二，依法监督工作做得很到位。去年，我们大力推进发展，推进承接产业转移，推进开放招商，涉及到很多部门和很多方面的工作。市人大充分履行职能，发挥监督作用，通过质询、调研，依法进行监督，确保了各项工作稳步推进。其三，始终关注民生。市人大高度关注民生工作，大力推动群众反映比较强烈的问题解决。比如，河道不通、路灯不亮、公厕缺乏、垃圾堆放等问题都是在市人大推动之下取得了巨大突破，使群众满意度大幅提升。其四，在服务代表方面工作出色。去年市人大组织了代表到新乡调研，同时也接待了郑州市人大视察团，在联络、服务方面工作很到位，很好地履行了职责。尤其是高献涛主任到商丘18年，先后在多个领导岗位上工作，把半生的心血都奉献给了商丘，得到了广泛认同，值得我们学习。

魏小东代表说，省人大常委会对商丘的发展很关心，先后有多位省人大领导同志到商丘调研，对商丘市人大工作给予具体指导和支持。比如设区的市立法权问题，商丘起步比较晚，能够非常顺利地一次性通过，就与省人大常委会的有力指导密不可分。

魏小东代表提了三条建议：一要加快大气污染防治的立法。这是现实的需要，是新的国家标准的要求，是老百姓关注的最大民生，必须加快立法，为治理大气污染工作提供法律依据。二要加大对政府简政放权的监督。简政放权是全面深化改革的重要内容，已取得很大进展，今年省政府工作报告又对于简政放权提出了明确要求，同时，这也是推动供给侧结构性改革的应有之义。人大要依法开展监督工作，督促各级政府把该放的权放到位，通过政府职权的减量，换取市场的活力，换取经济的增量。三要加强和改进人大代表议案、建议办理工作。提出议案和建议是人大代表的权力，办理代表议案和建议是相关部门应尽的义务。希望省人大通过向社会公布议案和建议、对议案和建议办理进行评议等方式，督促相关部门及时办理代表议案和建议，进一步提升议案办理的质量和效果。

李公乐代表说，省人大常委会工作报告总结成绩实事求是，部署工作措施具体，我完全赞同。对省人大工作有三点感受：一是大局意识强。围绕稳增长、保态势、深化改革、依法治省和省委安排的重大工作，通过形成决议、组织视察、听取汇报等多种形式，依法行使职权，为推动河南经济社会发展发挥了重大作用。二是工作中注重创新。实行宪法宣誓制度、推进设区市的立法工作，都是对去年工作的创新和突破。三是关注民生。在人民群众迫切要求、人大代表关注的食品安全、教育、扶贫等工作中发挥了较好作用。李公乐提出两点建议：一是加快立法工作，工作中有法可依，依法办事，针对性更强。二是高度重视议案建议的办理工作，切实解决问题。

高献涛代表说，省人大常委会工作报告总结成绩实事求是、客观全面，部署工作思路清晰、重点突出，是一个催人振奋、操作性强的好报告，完全同意。2015年，省人大常委会在省委的正确领导下，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，围绕全省工作大局依法履职，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，为打造“四个河南”、实现中原崛起河南振兴富民强省做出了积极贡献。突出感受：一是坚持民主立法、科学立法，高度重视立法引领作用，坚持把立法作为推进依法治省、加快法治河南建设的重要基础，紧紧抓住提高立法质量这个关键，深入推进科学立法、民主立法。二是突出服务大局，围绕中心开展工作，坚持把推动中央和省委决策部署贯彻落实作为省人大工作的重中之重，站位全局谋划开展人大工作。三是突出围绕改善民生，依法开展监督工作，围绕解决“三山一滩”农村贫困人口脱贫工作和群众反映强烈的食品安全问题开展一系列的专题调研，提出了有针对性的意见和建议，发挥了积极作用。四是加大了对预算监督力度，注重跟踪问效，安排听取审议了预算执行情况、决算报告、审计工作报告及审计查处问题整改情况的报告，认真审查预算调整方案，提出相关意见建议，切实为人民管好“钱袋子”，推进预算进一步规范、完整、公开、透明。五是扎实做好代表工作，进一步密切与省人大代表的联系，落实常委会组成人员分工联系代表制度，指导市县人大扎实开展闭会期间代表小组活动，建立“代表之家”，有效提高了代表的履职水平、丰富了代表活动内容。六是积极推动省委人大工作会议的召开，认真贯彻中央文件精神，积极推进人民代表大会制度与时俱进。七是从严从实抓好自身建设，深入开展“三严三实”专题教育，持续推进思想政治建设和作风建设，严格落实中央八项规定精神，推动作风建设常态长效，不断加强党风廉政建设，进一步树立了省人大机关的良好形象，工作作风和履职能力建设得到加强。建议：一是结合设区的市授予立法权这一实际，建议省人大加强对设区的市人大立法工作的指导，促进地方立法开好头、起好步。二是加强对省委人大工作会议精神的贯彻落实情况调研督导，确保省委决策部署落到实处。三是继续组织开展对人大代表和市县人大主任的履职培训活动。

付元清代表建议，加强议案建议办理工作，机制措施落实到位，切实解决重答复轻落实问题；进一步加大监督力度，突出重点，上下联动，跟踪问效，解决问题；发挥代表主体作用，抓好闭会期间代表活动，为代表履职创造条件。陈海娥代表建议，加强对清洁河流工作的监督，把百姓的期盼变成现实。

孙同占、曹奎、林振衡代表围绕省人大常委会工作报告谈了各自的体会和理解，建议高度关注司法改革，提升代表履职水平。